ماهنامه صنعت درمان : بودجه بهداشت، رتبه چهارم در تخصیص منابع

اینجا محل تبلیغ شماست

بودجه بهداشت، رتبه چهارم در تخصیص منابع

تاریخ ایجاد خبر : شنبه 24 اسفند 1392

سلامت در اولویت برنامه‌های دولت قرار گرفت

مجموع اعتبارات فصل بهداشت و سلامت (شامل 47 برنامه) در لایحه بودجه سال 1393 مبلغ 252,898,652 میلیون ریال (حدود 25 هزار میلیارد تومان) که نسبت به قانون بودجه سال 1392 رشد 24 درصدی داشته است؛ البته این بودجه باید به تصویب شورای نگهبان هم برسد. بر اساس گفته احمد آریایی‌نژاد، عضو کمیسیون بهداشت و درمان مجلس [زمان تدوین این گزارش] این لایحه دو بار برای تصویب به شورای نگهبان فرستاده شده اما هنوز تصویب نشده است.

اعتبارات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مشتمل بر اعتبارات ستاد، دانشگاه‌های علوم پزشکی، دستگاه‌های وابسته و متفرقه معادل 272,298,000 میلیون ریال (حدود 27 هزار میلیارد تومان) پیش‌بینی شده که نسبت به رقم مصوب سال گذشته 21 درصد رشد داشته است. بیشترین رشد مربوط به ستاد وزارت بهداشت (45درصد) و سپس دانشگاه‌ها (33درصد) است. به طوری که سهم دانشگاه‌های علوم پزشکی 66 درصد از کل اعتبار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است.

علی‌رغم اهمیت اجرایی شدن مفاد بند «ب» ماده (34) قانون برنامه پنجم توسعه، اعتبار این بند به میزان 9 درصد کاهش یافته است.

9 درصد از اعتبارات پیش‌بینی شده از محل منابع عمومی دولت بر اساس مفاد لایحه بودجه سال 1393 صرف برنامه‌های ذیل فصل بهداشت و سلامت خواهد شد. از این منظر، فصل بهداشت و سلامت در میان 21 فصل پیش‌بینی شده در لایحه بودجه سال 1393، در رتبه چهارم قرار گرفته است که این امر می‌تواند بیانگر این باشد که دولت بخش سلامت را در اولویت برنامه‌های خود قرار داده است.

اعتبارات پیش‌بینی شده برای اجرای بند «ب» ماده (34) قانون برنامه پنجم، با توجه به گنجانده نشدن شیوه اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها در لایحه بودجه سال 1393‌، میزان منابع حاصل از آن، جنبه صوری پیدا کرده است. بر اساس مفاد بند مذکور، اعتبار اختصاص یافته به این بند برای تحقق شاخص عدالت در سلامت و کاهش سهم هزینه‌های مستقیم مردم باشد، در حالی که در لایحه سال 1393 اعتباراتی از این محل به برخی امور (همچون کمک به اجرای سیاست‌های جمعیتی کشور) اختصاص پیدا کرده است، که ارتباطی با این هدف ندارند.

درمان در اولویت است نه بهداشت

اگرچه با شیوه کنونی بودجه‌نویسی، برآورد دقیق اعتبارات اختصاص یافته به برنامه‌های بهداشتی، درمانی و دارویی امکان‌پذیر نیست، ولی محاسبات تقریبی نشان می‌دهند، سهم اعتبارات بهداشتی، درمانی و دارویی از کل اعتبارات فصل بهداشت و سلامت در لایحه سال 1393 به ترتیب 27‌، 54 و 18 درصد است. این در حالی است که سهم هر یک از این برنامه‌ها در قانون بودجه سال گذشته، 32‌، 48 و 18 درصد بوده است. در یک نگاه کلی می‌توان گفت نه تنها سهم حوزه بهداشت کمتر از درمان است، بلکه سهم برنامه‌های بهداشتی از کل اعتبار فصل بهداشت و سلامت نسبت به سال گذشته، کاهش یافته است.

در این گزارش به بررسی اعتبارات بخش سلامت، اعتبارات فصل سلامت و اعتبارات وزارت بهداشت و آموزش پزشکی و دستگاه‌های وابسته در راستای تحقق اهداف برنامه پنجم توسعه اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی پرداخته شده است. با توجه به در دسترس نبودن قانون بودجه سال 1392، برای بررسی عمیق‌تر اعتبارات سال جاری از اطلاعات گزارش شده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی استفاده شده است.

رشد 28 درصدی بودجه سلامت اعتبارات سلامت در بودجه بخش‌های دیگر

اعتبارات مالی بخش سلامت، تنها اعتبار فصل بهداشت و سلامت نیست؛ به بیان دیگر، برخی هزینه‌ها در سایر فصول پیش‌بینی شده است که با توجه به ماهیت‌شان می‌توان آن‌ها را در اعتبار بخش سلامت منظور کرد. برای مثال در فصل رفاه تأمین اجتماعی، برخی برنامه‌ها همچون برنامه بیمه کارکنان دولت، برنامه حمایت بیمه‌های درمان، برنامه‌ی بیمه خدمات درمانی و .... برنامه‌هایی هستند که نهایتاً به بخش سلامت هزینه‌بر می‌شوند.

با این توصیف، مجموع اعتبارات بخش سلامت در لایحه بودجه سال 1393 نسبت به قانون بودجه سال 1392 بیش از 28 درصد رشد داشته است. شاخص مهم دیگر در این ارتباط، سهم سلامت از منابع بودجه عمومی در لایحه بودجه سال 1393 و رشد آن نسبت به قانون بودجه سال 1392 است. محاسبات انجام شده نشان می‌دهد، سهم سلامت از منابع بودجه عمومی در لایحه سال 1393، 16 درصد است که این سهم با رشد 5درصدی نسبت به قانون سال 1392 روبه‌رو بوده است. در مجموع با توجه به مسایل سیاسی و اقتصادی حاکم بر جامعه و کمبود منابع درآمدی دولت، به نظر می‌رسد دولت تلاش کرده است بخش سلامت را در تخصیص منابع در اولویت قرار دهد.

جدول اعتبارات بخش سلامت در لایحه بودجه سال 1393 و رشد آن نسبت به قانون سال 1392

(میلیون ریال)

شرح دستگاه و برنامه	هزینه از محل درآمد عمومی	درآمد اختصاصی	تملک دارایی از درآمد عمومی	جمع اعتبار سال 1393	رشد لایحه سال 1393 (درصد)
جمع فصل پژوهش	2,177,801	532,969	146،600	2,857,370	11
جمع فصل آموزش	17,185,254	4,161,975	594،015	21,941,244	19
جمع فصل فرهنگ و هنر	7,000	-	3000	10,000	29-
جمع فصل سلامت	128,082,313	115,126,975	9،689،364	252,898,652	24
جمع فصل تأمین اجتماعی	59,863,888	-	1300	59,865,188	63
جمع فصل تربیت بدنی	7,000	-	21،500	28,500	51-
جمع ردیف‌های متفرقه	6,350,000	-	190،000	6,540,000	17-
مجموع اعتبارات بخش سلامت	213,673,256	119,821,919	10،645،779	344,140,954	28
منابع بودجه عمومی دولت (درلایحه)	1,430,117,880	238،010،089	519،870،613	2,187,998,582	7-
سهم سلامت از منابع بودجه عمومی	15	50	2	16	5

اطلاعات مربوط به قانون سال 1392 براساس اطلاعات گزارش شده توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است.

رشد 21 درصدی اعتبارات وزارت بهداشت نسبت به سال گذشته

بر اساس لایحه بودجه، اعتبارات وزارت بهداشت، مشتمل بر اعتبارات ستاد، دانشگاه‌های علوم پزشکی، دستگاه‌های وابسته و متفرقه است. کل اعتبارات این وزارتخانه در لایحه سال 1393، معادل 272,298,000 میلیون ریال است که نسبت به سال گذشته 21 درصد رشد داشته است. بیشترین رشد مربوط به ستاد وزارت بهداشت (45 درصد) و سپس دانشگاه‌ها 33درصد است. سهم دانشگاه‌های علوم پزشکی 66 درصد از کل اعتبار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است.

اعتبارات متفرقه به رغم کاهش 22 درصدی در مقایسه با رقم سال 1392 همچنان با بودجه‌ریزی عملیاتی و با اصول متعدد بودجه‌ریزی مانند شفافیت و پاسخگویی مغایر است.

رشد حدود 40 درصدی حقوق و مزایا و درمقابل کاهش 4 درصدی ردیف سایر، می‌تواند به دلیل اتخاذ سیاست‌های جدید وزارت بهداشت در حوزه منابع انسانی باشد.

اعتبارات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دستگاه‌های وابسته در لایحه سال 1393 و رشد آن نسبت به قانون سال 1392

دستگاه اصلی	عنوان	لایحه سال 1393			رشد لایحه سال 1393 نسبت به قانون سال 1392			هزینه اختصاصی		تملک دارایی سرمایه‌ای		جمع کل
دستگاه اصلی	عنوان	حقوق و مزایای مستمر	سایر	جمع	حقوق و مزایای مستمر	سایر	جمع	لایحه سال 1393	رشد لایحه سال 1393 نسبت به قانون سال 1392	لایحه سال 1393	رشد لایحه سال 1393 نسبت به قانون سال 1392	لایحه سال 1393	درصد رشد
وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی	اجرای بند ب ماده 34 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران	0	56,469	56,469	0	9-	9-	0	0	140	60-	56,609	9-
وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی	ستاد وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی	341	3,802	4,143	49	28	29	24,855	56	1,106	35-	30,104	45
جمع کل ردیف‌های وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی		341	60,271	60,612	49	7-	7-	24,885	56	1,246	40-	86,714	4
دانشگاه‌های علوم پزشکی		57,782	23,559	81,341	41	10	30	93,211	41	4,897	27-	179,449	33
دستگاه‌های وابسته		279	1,977	2,256	37	11-	7-	806	29	218	37-	3,280	3-
جمع کل		58,402	85,807	14,209	41	3-	11	118,872	44	6,362	30-	269,443	22
متفرقه ها		0	2,665	2,665		20-	20-	0		190	45-	2,855	22-
جمع کل با متفرقه‌ها		58,402	88,472	146,874	41	4-	10	118,872	44	6,552	31-	272,298	21

ترکیب اعتبارات دانشکده‌ها و دانشگاه‌های علوم پزشکی در لایحه بودجه سال 1393

در لایحه بودجه سال 1393، اعتبارات دانشگاه‌‌ها در کل 179،449 میلیارد ریال است. هزینه اختصاصی با اعتبار 93,211 میلیارد ریال، حدود 52 درصد از کل اعتبارات دانشگاه‌ها را به خود اختصاص داده است. اعبتار هزینه‌ای با اعتبار 81،341 میلیارد ریال، 45 درصد از مجموع اعتبارات و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای نیز با اعتبار 4،897 میلیارد ریال، تنها 3 درصد را شامل می‌شود که نسبت به سال گذشته 27 درصد کاهش یافته است. ترکیب اعتبارات دانشگاه‌ها حاکی از آن است که بیش از 50 درصد از اعتبارات دانشگاه‌ها مشروط به کسب درآمد توسط بیمارستان‌ها در قالب درآمدهای اختصاصی خواهد بود.

رشد اعتبارات دانشکده‌ها و دانشگاه‌های علوم پزشکی در لایحه بودجه سال 1393

اعتبارات هزینه‌ای دانشگاه‌ها ترکیبی از دو عنوان فرعی، فصل «حقوق و مزایا» و فصل «سایر» است. همان‌طور که مشاهده می‌شود بیشترین رشد اعتبارات هزینه‌ای در این حوزه، حقوق و مزایای کارکنان بهداشت و درمان (45 درصد) است که به نظر می‌رسد این رشد نیز ناشی از سیاست‌های جدید وزارت بهداشت در حوزه منابع انسانی باشد.

ترکیب اعتبارات دانشگاه‌ها حاکی از آن است که هزینه اختصاصی دانشگاه‌ها 44 درصد رشد داشته است که 56 درصد آن مربوط به موسسات و مراکز پژوهشی است. این مسأله از این جهت که تمرکز درآمد اختصاصی از بخش بهداشت و درمان به مؤسسات و مراکز پژوهشی انتقال یافته است نقطه قوت به شمار می‌رود.

اعتبارات تملک دارایی سرمایه‌ای دانشگاه‌های علوم پزشکی در لایحه سال 1393 نسبت به قانون سال 1392 به طور کلی کاهش 27 درصدی یافته است که بیشترین میزان کاهش آن مربوط به مراکز و موسسات پژوهشی 61 درصد و کمترین میزان آن با توجه به اهمیت تکمیل پروژه‌های درمانی و بهداشتی در راستای ارتقای دسترسی مردم به خدمات درمانی و بهداشتی مربوط به بخش بهداشت و درمان (20 درصد) است.

اعتبارات دانشکده‌ها و دانشگاه‌های علوم پزشکی در لایحه بودجه سال 1393 و رشد آن نسبت به قانون سال 1392

عنوان	اعتبارات هزینه‌ای لایحه سال 1393			رشد لایحه سال 1393 به مصوب سال 1392			هزینه اختصاصی		تملک دارایی سرمایه‌ای		جمع کل
عنوان	حقوق و مزایای مستمر	سایر	جمع	حقوق و مزایای مستمر	سایر	جمع	لایحه سال 1393	درصد رشد	لایحه سال 1393	درصد رشد	لایحه سال 1393	درصد رشد
اجرای برنامه‌ی آموزشی	9,991	7,409	400,17	25	18	22	2,917	43	579	53-	20,896	19
بهداشت و درمان	47,637	15,692	63,329	45	6	33	90,122	41	4,259	20-	157,710	35
مؤسسات و مراکز پژوهشی	154	458	612	1-	11	8	172	56	59	61-	843	2
جمع کل	57,782	23,559	81,341	41	10	30	93,211	4,897	4,897	27-	179,449	33

از مجموع اعتبارات دانشگاه‌های علوم‌ پزشکی، بخش بهداشت و درمان بیشترین سهم (88درصد) و مؤسسات و مراکز پژوهش کمترین سهم را به خود اختصاص داده‌اند. از این میان بخش بهداشت و درمان نیز بیشترین رشد (35 درصد) را نسبت به سال گذشته داشته است. با توجه به توزیع مناسب اعتبارات، انتظار می‌رود سال آینده بخش بهداشت و درمان دانشگاه‌ها چالش‌های مالی کمتری داشته باشد. مراکز پژوهشی هم می‌توانند به استناد ارتباط صنعت و دانشگاه به دنبال جذب منابع بیشتری باشند.

اعتبارات ردیف‌های ستادی وزارت بهداشت در لایحه بودجه سال 1393

بخشی از اعتباراتی که در لایحه بودجه سال 1393 برای وزارت بهداشت پیش‌بینی شده است، در قالب ردیف‌های مستقل در اختیار حوزه ستادی وزارت بهداشت قرار گرفته است. در مجموع میزان این اعتبارات 30,104,430 میلیون ریال است و نسبت به قانون سال 1392 حدود 45 درصد رشد داشته که ناشی از رشد 56 درصدی هزینه‌های اختصاصی و رشد 29 درصدی منابع حاصل از هزینه‌های عمومی است.

همچنین میزان حقوق و مزایای ردیف‌های ستادی نسبت به سال گذشته 49 درصد رشد یافته است که می‌تواند به سیاست‌های جدید وزارت بهداشت در حوزه منابع انسانی مرتبط باشد. با توجه به رشد 88 درصدی مازاد درآمد اختصاصی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی لازم است استراتژی‌های اتخاذ شده برای این رشد مورد بررسی قرار گیرد زیرا اگر این رشد به علت افزایش تعرفه‌های پزشکی باشد؛ می‌تواند این نگرانی را ایجاد کند که سهم مردم از هزینه‌های سلامت بالاتر رود.

همچنین درباره کاهش 54درصدی اعتبار فعالیت‌های آموزشی و دانشجویی، با توجه به عناوین برنامه‌های این ردیف، به نظر می‌رسد یا وزارت بهداشت در نظر دارد درصد پذیرش دانشجویان در مقاطع مختلف خود را کاهش دهد که در این صورت باید درستی این سیاست ارزیابی شود و اگر قصدی برای کاهش ظرفیت پذیرش دانشجو ندارد، انتظار می‌رود با این میزان کاهش در اعتبارات ردیف فوق، کیفیت خدمات آمزوشی و رفاهی دانشجویان دچار آسیب شود و چالش‌هایی در این زمینه وجود آید.

اعتبارات ردیف‌های ستادی وزارت بهداشت در لایحه بودجه سال 1393 و رشد آن نسبت به قانون سال 1392

عنوان	لایحه سال 1393			رشد درصد لایحه نسبت به قانون			هزینه اختصاصی		تملک دارایی سرمایه‌ای		جمع کل
عنوان	حقوق و مزایای مستمر	سایر	جمع	حقوق و مزایای مستمر	سایر	جمع	لایحه سال 1393	درصد رشد	لایحه سال 1393	درصد رشد	لایحه سال 1393	درصد رشد
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی	222،543	439،643	662،186	47	8	19	855،100	4-	1،096،470	35-	2،613،756	17-
اورژانس استان تهران	118,672	398,266	516,938	54	13	20	0		4000	47-	520,938	19
کمک به بیمارستان‌های روانی، مسمومیت‌های دارویی، سوختگی و مناطق محروم و اجرای قانون مجازات خودداری از کمک به مصدومان و رفع مخاطرات جانی و کمک به درمان بیماران نیازمند	0	1,591,000	1,591,000			40	13,000,000	44	0		14,591,000	44
مازاد درآمد اختصاصی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی			0				11,000,000	83	0		11,000,000	83
پیشگیری از بیماری‌های دهان و دندان کودکان زیر 12 سال	0	26,907	26,907			0			0		26,907	0
وزارت بهداشت ـ فعالیت‌های ورزشی دانشجویان پزشکی و پیراپزشکی									3500	50-	3500	50-
وزارت بهداشت ـ فعالیت‌های آموزشی و دانشجویی	0	100,000	100,000		54-	54-					100,000	54-
وزارت بهداشت ـ امور فناوری و تحقیقات پزشکی	0	757,377	757,377		0	0					757,377	0
وزارت بهداشت ـ تحقق قطب‌های کشور		6,800	6,800		0	0			2500	44-	9300	18-
کمک به هزینه سرانه بیمارستان‌های آموزشی		31,517	31,517		0	0					31,517	0
وزارت بهداشت ـ فعالیت‌های فرهنگی دانشگاه‌های علوم پزشکی	0	30,135	30,135		0	0					30,135	0
مطالعه هم گروهی ملی ـ جدید		10,000	10,000								10,000
پاداش پایان خدمت هیأت علمی	0	400,000	400,000								400,000
طب سنتی	0	10,000	10,000			0					10,000	0
جمع کل	341,215	3,801,645	4,142,860	49	28	29	24,855,100	56	1,106,470	35-	30,104,430	45

توزیع اعتبارات اجرای بند «ب» ماده (34) قانون برنامه پنجم توسعه در لایحه سال 1393

بر اساس مفاد بند «ب» ماده (34) قانون برنامه پنجم توسعه: «به منظور تحقق شاخص عدالت در سلامت و کاهش سهم هزینه‌های مستقیم مردم، به حداکثر معال سی درصد هزینه‌های سلامت، ایجاد دسترسی عادلانه مردم به خدمات بهداشتی ـ درمانی، کمک به تأمین هزینه‌های تحمل‌ناپذیر درمان، پوشش دارو، درمان بیماران خاص و صعب‌العلاج، تقلیل وابستگی گردش امور واحدهای بهداشتی درمانی به درآمد اختصاصی و کمک به تربیت، تأمین و پایداری نیروی انسانی متخصص مورد نیاز، ده درصد خالص کل وجوه حاصل از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه‌ها علاوه بر اعتبارات بخش سلامت افزوده می‌شود. دولت موظف است این اعتبار را هر سال برآورد و در ردیف خاص در لایحه بودجه ذیل وزارت بهداشت منظور کند.

در مقایسه اعتبار این ردیف در لایحه بودجه سال 1393 با قانون سال 1392، کاهش 9 درصدی نسبت به قانون سال 1392 مشاهد می‌شود. برخی برنامه‌های ذیل این ردیف از یک زاویه نشان دهند تلاش دولت برای اجرای این ماده قانونی است اما برنامه‌های قرار گرفته ذیل این ردیف بند «ب» ماده (34) در اصل وظایف اصلی وزارت بهداشت است که در سال‌های گذشته هم اجرا می‌شد و در لایحه ذیل این بند از قانون برنامه پنجم تجمیع شده‌اند و در واقع اعتبار آن بخشی از اعتبارات خود دستگاه است و نه مازاد بر اعتبارات آن.

همچنین ارتباط برنامه‌هایی از قبیل کمک به شبکه سیما و اجرای سیاست‌های جمعیتی با اهداف این ماده منطبق نیست و باید به این سوال پاسخ داد که با چه توجیهی و برای چه خدمتی وزارت بهداشت به سازمان صدا و سیما باید اعتبار (هرچند اندک) تخصیص دهد؟ در حالی که طبق ماده (37) قانون برنامه پنجم انتظار می‌رود سازمان صداو سیما به دلیل تبلیغ مواد زیان‌آور برای سلامتی باید به وزارت متبوع جریمه پرداخت کند.

توزیع اعتبارات اجرای بند «ب» ماده (34) قانون برنامه پنجم توسعه در لایحه سال 1393 و رشد آن نسبت به قانون سال 1392

عنوان	لایحه سال 1393			رشد لایحه سال 1393 به سال 1392			درآمد اختصاصی		تملک دارایی سرمایه‌ای		جمع کل
عنوان	حقوق و مزایای مستمر	سایر	جمع	حقوق و مزایای مستمر	سایر	جمع	لایحه سال 1393	درصد رشد	لایحه سال 1393	درصد رشد	لایحه سال 1393	درصد رشد
اجرای بند «ب» ماده (34) قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران	0	41,160	41,160		0	0			140,000	60-		54-
اجرای برنامه پزشک خانواده	0	20,270,000	20,270,000		0	0						0
ایجاد دسترسی عادلانه مردم به خدمات بهداشتی و درمانی و کمک به شبکه سیما	0	2,292,000	2,292,000		33	33						33
کمک به تأمین هزینه‌های تحمل ناپذیر درمان	0	257,915	257,915		40	40						40
یارانه دارو و شیرخشک	0	5,812,000	5,812,000		45	45						45
درمان بیماران خاص و صعب‌العلاج، کمک به مجمع خیرین سلامت، زنجیره امید، بیمارستان محکم و موسسه محک	0	2,085,413	2,085,413		0	0						0
کمک به تربیت، تأمین و پایداری نیروی انسانی متخصص مورد نیاز	0	1,350,751	1,350,751		1-	1-						1-
کمک به اجرای سیاست‌های جمعیتی کشور		6,000,000	6,000,000									57-
مابه التفاوت نرخ ارز واردات داروهای ساخته شده و مواد اولیه دارو		18,360,000	18,360,000									0
جمع کل	0	56,469,239	56,469,239	0	9-	9-	0	0	140,000	60-	56,609,239	9-

اعتبارات دستگاه‌های وابسته به وزارت بهداشت

از مجموعه اعتبارات وزارت بهداشت بخشی از اعتبارات به دستگاه‌های وابسته وزارت بهداشت، تخصیص داده می‌شود که نسبته به سال گذشته دو درصد افزایش یافته است. از این میان، سازمان انتقال خون بیشترین سهم و شرکت پالایش و پژوهش خون پایین‌ترین سهم از کل اعتبارات دستگاه‌های وابسته را به خود اختصاص داده است. اعتبارات شرکت پالایش و پژوهش خون کاهش چشمگیری معادل 95 درصد داشته است. از بین این دستگاه‌ها، صندوق رفاه دانشجویان (28درصد) و مؤسسه آموزش و پژوهش طب انتقال خون (29درصد) رشد نسبتاً خوبی داشته‌اند. اعتبارات مرکز تحقیقات حلال که در سال 1392 ذیل ردیف متفرقه بوده در لایحه سال 1393 در ردیف اصلی قرار گرفته است.

اعتبارات دستگاه‌های وابسته به وزارت بهداشت در لایحه سال 1393 و رشد آن نسبت به قانون سال 1392 (میلیون ریال)

عنوان	لایحه سال 1393			هزینه اختصاصی			تملک دارایی سرمایه‌ای			جمع کل
عنوان	حقوق و مزایای مستمر	سایر	جمع	قانون سال 1392	لایحه سال 1393	درصد رشد	قانون سال 1392	لایحه سال 1393	درصد رشد	قانون سال 1392	لایحه سال 1393	درصد رشد
وزارت بهداشت، صندوق رفاه دانشجویان	6,131	173,998	180,129	400,000	540,000	35	1000	1000	0	562,667	721,129	28
هیأت امنای صرفه‌جویی ارزی در معالجه بیماران	0	200,000	200,000	0	0		0			389,009	200,000	49-
بنیاد امور بیماری‌های خاص «هموفیلی، تالاسمی، دیالیزی، سرطانی و ام. اس. بیدرمولایزیس، بلوزا و سلیاک» (کمک)	0	346,858	346,858	0			0			330,341	346,858	5
سازمان غذا و دارو	63,266	110,097	173,363	0	160,000		20,000	20,000	0	313,685	353,363	13
سازمان غذا و داروـ مرکز تحقیقات حلال	0	10,000	10,000				5000	2500	50-	15,000	12,500	17-
سازمان انتقال خون ایران	37,000	837,603	837,603	0			180,000	149,400	17-	1,015,753	1,024,003	1
مؤسسه آموز و پژوهش طب انتقال خون	31,158	18,664	49,822	5000	5000	0	0	0		42,463	54,822	29
شرکت پالایش و پژوهش خون			0	0			30,000	1500	95-	30,000	1500	95-
انستیتو پاستور ایران	141,288	279,883	421,171	218,000	261,250	20	108,500	43,200	60-	684,356	725,621	6
مجموع	278,843	1,977,103	2,255,946	623,000	966,250	55	344,500	217,600	37-	3,383,274	3,439,796	2

جدول اعتبارات فصل بهداشت و سلامت لایحه بودجه سال 1393 و رشد آن نسبت به قانون بودجه سال 1392

عنوان	هزینه‌ای قانون 1392	هزینه‌ای لایحه 1393	درصد رشد هزینه‌ای	تملک دارایی قانون 1392	تملک دارایی لایحه 1393	درصد رشد تملک دارایی	جمع کل قانون 1392	جمع کل لایحه 1393	درصد رشد جمع کل
برنامه خدمات دارویی	35،988،377	44,960,185	25	0	0		35،988،377	44,960,185	25
برنامه خدمات بهداشتی	386,912	612,039	58	320,012	574,208	79	706,924	1,186,247	68
برنامه خدمات درمانی	85,660,344	118,660,053	39	12,523,765	9,054,938	28-	98,184,109	127,714,991	30
برنامه امنیت غذا و تغذیه	967,995	1,382,810	43	0	0		967,995	1,382,810	43
برنامه کنترل جمعیت و تنظیم خانواده	133,380	-		0	0		133,380	-
برنامه پژوهش کاربردی	6,810	10,000	47	0	0		6,810	10,000	47
برنامه بیماری‌های خاص (هموفیلی، تالاسمی، دیالیزی، سرطانی، ام‌اس)	2,481,635	4,646,858	87	0	0		2,481,635	4,646,858	87
برنامه تهیه خون و فرآورده‌های خونی سالم	1,318,230	1,980,719	50	0	0		1,318,230	1,980,719	50
برنامه فوریت‌های پزشکی پیش‌بیمارستانی	2,890,780	4,318,774	49	0	0		2,890,780	4,318,774	49
برنامه خدمات سلامت شهری	33,363,492	37,896,831	14	0	0		33,363,492	37,896,831	14
برنامه خدمات سلامت روستاییان	14,057,559	17,888,815	27	0	0		14,057,559	17,888,815	27
برنامه مدیریت بیماری‌ها	208,718	27,8,546	33	0	0		208,718	27,8,546	33
برنامه ساختمان ها و تجهیزات	0	0	0	98,811	51,718	48-	98,811	51,718	48-
برنامه پرداخت دیون و بازخریدکارکنان	1709	3058	79	0	0		1709	3058	79
برنامه درمان بیماران سوختگی	181,801	350,000	93	0	0		181,801	350,000	93
برنامه درمان بیماران روانی	149,395	350,000	134	0	0		149,395	350,000	134
برنامه درمان بیماران نیازمند	298,725	331,525	11	0	0		298,725	331,525	11
برنامه درمان مصدومین اورژانس (غیرترافیکی)	231,060	444,166	92	0	0		231,060	444,166	92
برنامه اداره بیمارستان‌های مناطق محروم	433,775	291,000	33-	0	0		433,775	291,000	33-
برنامه راهبری خدمات بهداشتی	739,307	756,907	2	0	0		739,307	756,907	2
برنامه راهبری خدمات دارویی	582,891	52,000	91-	0	0		582,891	52,000	91-
برنامه راهبری امنیت غذا و تغذیه	10,190	52,300	413	0	0		10,190	52,300	413
برنامه راهبری مدیریت بیماری‌ها	71,980	100,000	39	0	0		71,980	100,000	39
برنامه پیشگیری و کنترل بیماری‌های نوید و بازپدید	46,680	99,490	113	0	0		46,680	99,490	113
برنامه راهبری خدمات درمانی	587,443	1,023,138	74	0	0		587,443	1,023,138	74
برنامه واگذاری خدمات سلامت به بخش غیردولتی	2,314,581	247,356	7	0	0		231,581	247,356	7
برنامه تهیه و تأمین پلاسما	68,669	50,836	26-	0	0		68,669	50,836	26-
برنامه مدیریت بحران در حوادث غیر مترقبه	81,219	136,910	69	0	0		81,219	136,910	69
برنامه بیمه محصولات خونی	8500	8500	0	0	0		8500	8500	0
برنامه ارتقای شاخص‌های سلامت خانواده	14,000,000	6,199,972	56-	0	0		14,000,000	6,199,972	56-
فصل بهداشت و سلامت	195,189,157	243,132,788	25	12,942,588	9,680,846	25-	208,131,745	252,813,652	21